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提高行政审批效率 助推企业快速发展 大连市食品药品监管局积极优化营商环境 
时间:2017-09-19  来源:食品药品监督管理局 
近日,大连市食品药品监管局收到了辉瑞制药有限公司送来的《感谢信》。《感谢信》提到:2017年,大连市食品药品监管局行政审批办公室牢固树立服务企业的工作理念,积极为辉瑞公司通关申请提供政策支持和帮助指导,保持了高效准确的通关审批效率,极大缩短了公司进口药品物流时间,保证了中国市场药品供应。截至8月底,辉瑞公司共申请通关单200单,同比增长61.3%,累计货值8.10亿美元。

  2017年,大连市食品药品监管局全面贯彻落实市委、市政府关于加强软环境建设的工作要求,积极营造良好的亲商、重商、清商氛围,不断探索创新,简化行政审批流程、压缩办事时限、优化服务措施,大幅提升行政审批工作效率。如进口药品通关审批,仅前8个月就审批发放通关单343单,同比增长80.5%,累计货值9.0512亿美元,同比增长66.36%,为企业创造了高效便捷、舒心体贴的服务环境,助推企业快速发展。具体做法如下:

  一是推行“互联网+许可服务”。依托国家总局、省局、市局审批监管系统以及市公共行政服务中心审批平台,实行全程网上审批。其中,医疗器械经营许可、备案,只需通过互联网提交申请,审批人员可在审批系统按流程和时限完成预审、受理、审核、决定等所有后续环节,许可事项审批时限压缩至法定时限的40%以上。截至8月底,市局行政审批办公室共办结行政审批3162件,全部按时限无差错办结。

  二是积极推进审批标准化。按照市公共行政服务中心审批标准化建设要求,行政审批办公室重新梳理审批标准和申请要件,进一步调整简化审批流程,形成行政审批《服务指南》,在市局网站公示、窗口公开,便于企业查询、下载和使用。目前,共梳理制定各类许可规程及工作、管理、服务制度24项,修订许可、备案规程11项,建立了标准化规程和流程图,新建受理、网上预审、现场核查、制证、许可信息数据库建立维护、送达、公告、立卷归档、印章管理等13项工作制度,进一步明确了岗位职责和工作程序,规范了窗口工作人员服务行为。

  三是积极推进简政便民服务。建立网上预约限时回复机制,规定企业申请材料网上预审五日内回复,企业通过电子邮件可进行材料预审和补正,全年邮件预审件数达3000件次,实现了“让信息多跑路,企业少跑路”。建立现场检查预约机制,根据企业需求,通过电话预约、窗口预约等方式约定现场检查时间,为企业审批开辟绿色通道。建立服务前置机制,为保证企业做好现场验收准备,制作了行政许可事项《重要提示》和办理模板,提前告知企业,提高审批效能。实施减证便民,取消了药品零售企业从业人员上岗培训证,改为企业自主培训,注重企业的培训效果。针对目前角膜接触镜零售企业不提供验配服务的实际情况,修订开办标准,在法律允许的范围内,降低准入标准和企业开办成本,适应新型业态的发展。

  四是强化服务企业意识。先后召开角膜接触镜零售企业、餐饮服务企业和即将换发许可证的医疗器械经营企业座谈会,了解企业对审批工作的意见和建议,并通过以会代训的方式,讲解法规政策和审批流程,了解企业困难帮助其排忧解难,接受企业监督,收到良好效果。