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武汉市局严明纪律 优化流程 不断提升行政审批效能 
时间:2017-09-21  来源:食品药品监督管理局 
 今年以来,武汉市局以优化行政审批制度为平台,将“三减四最”(减环节、减时限、减费用,事项最少、流程最简、时限最短、服务最优)作为工作目标及标准,全面梳理优化审批职能、事项、程序及时限,结合“放管服”改革要求,努力打造全国食品药品行政审批最优城市,全力支持全市食品药品医疗器械产业经济发展。

  一、深化审批改革,积极开展药品零售企业“多证合一”
  坚决按照市委市政府改革要求,进一步落实“马上办网上办一次办”工作目标,为解决企业多跑腿问题,减轻企业经营负担,武汉市局会同市政务服务管理办公室制定了《武汉市食品药品经营许可“多证合一”实施办法》,7月1日起在全市各区行政审批局实施。实施办法将同一个市场主体涉及多个食品药品许可证照,全部集合至一个证照,既可减少企业多次申办,又可大大减少申报材料、压缩审批环节和时限。
  以前,若药店经营药品、医疗器械和食品,需要分别办理五个证件。“五证”分别申请办理,需要递交材料累计57项,至少需要4次现场检查。现在是“一次申报、一窗受理、一并审查、一并发证”,递交材料最多19项(五证合一),最少9项(二证合一),只需一次现场检查。

  二、对标“三个办”,全面提速增效
  以服务企业为中心,自我加压,全面压缩审批时限。武汉市局现承担各类审批事项18项共计75个子项,平均办理事限25天,现已压缩至8.5天;拟于今年底再提速,将平均办理时限压缩到7天。其中“马上办”达53%;网上申请和预审达90%,网上全程办达41%;一次办达100%。“马上办、网上办、一次办”事项清单与办事指南于6月22日已在市局门户网站公开,让企业和办事群众清清楚楚、明明白白,杜绝让企业反复跑腿。

  三、强化审批能力建设,强化纪律要求
  廉洁纪律是保障,完善制度是基础,工作效率与审批能力是手段。为此,武汉市局着力做好“五抓”工作,一抓关键,对审批工作中的关键环节——现场审查审评,始终坚持“亲、清”理念,检查前由检查员向企业宣读工作纪律廉洁纪律告知书,企业负责人签字;二抓回访,始终坚持开展多种形式执法回访,机关党委与行政审批处采取电话抽查、上门实地寻访等方法,坚决禁止故意为难刁难企业;三抓教育,上半年举办食品生产许可专项培训、药品医疗器械经营许可培训各一次,每次培训均由局分管领导、机关党委负责人、处室主要负责人作专题廉洁纪律教育,同步加强审批能力建设与强化纪律要求,重点加强审查人员日常教育与审查队伍建设;四抓落实,始终做到严格标准、行为规范、依法审批;勇于担当、干净做事、廉洁许可;五抓改革,改革食品生产许可现场核查现有工作模式,从5月1日起由市食品化妆品检验所组织承担现场核查,进一步加强了食品生产许可现场核查工作的规范化、专业化。从8月中旬开始,抽调5名同志从事医疗器械、药品现场检查工作,原则上不再由区局承担,从而强化了检查员队伍的日常管理。

  为加大审批结果公开公正透明力度,在市局网站设置“行政许可”专栏,公开行政审批过程及结果,企业可实时查询行政审批受理情况和办理结果;设置“企业证照信息查询”专栏,并与市政府门户网站链接,实时公开食品、药品、医疗器械生产经营等企业证照信息,方便市民群众和企业查询我局行政审批所有审批结果。今年以来,市局公开行政审批信息36305条次。为加强审批与监管的衔接,强化市局与各区局联系和协调,从今年起,市局定期向各区食品药品监管部门通报食品生产、药品和医疗器械相关许可结果,以便于各区按相关规定要求组织好日常监督检查工作,加强食品药品审批信息交流、利用,强化事中事后监管。