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256彩票官网可靠吗公开征求《淮安市食品小作坊登记证申领办法》意见
时间:2016-10-08  来源:256彩票官网可靠吗 

为进一步加强食品小作坊的监督管理,256彩票官网可靠吗起草了《淮安市食品小作坊登记证申领办法(试行)》,现向社会公开征求意见。请于2016年10月20日前将有关意见以电子邮件形式反馈至256彩票官网可靠吗(政策法规与科技信息处)。

  联系人:王静
  电子邮箱:1053287071@qq.com

  附件:《淮安市食品小作坊登记证申领办法(试行)》
                                                                                                                                               256彩票官网可靠吗

                             2016年10月8日

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

淮安市食品小作坊登记证申领办法(试行)

 

                   第一章  总  则

第一条  为保障食品生产安全,规范我市食品加工小作坊登记申领工作,严格依法行政,根据《中华人民共和国食品安全法》、《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》(江苏省人大常委会公告第40号)有关规定,并对照有关食品安全标准,制定本办法。

第二条  本规定所称食品小作坊,是指有固定生产加工场所,从业人员较少,生产加工规模小,生产条件简单,从事传统低风险食品生产加工活动的主体(不含现场制售)。并应符合下列要求:

    (一)产品无预包装或经简易包装;

(二)产品列入当地政府批准允许存在的食品小作坊产品目录;

(三)产品应符合国家相关食品安全标准。

第三条  食品小作坊登记实行一坊一证,未取得食品小作坊登记证的,不得从事食品小作坊生产加工活动。

第四条  对食品小作坊生产加工的食品实行目录管理,具体生产加工的食品品种目录由县(区)食品药品监督管理部门结合本地实际制定,经县(区)人民政府批准后向社会公布,并报市食品药品监督管理部门备案。

第五条  县(区)人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的食品小作坊登记证申领工作,并提供相适应的经费、人员等保障。

第六条  县(区)食品药品监督管理部门具体负责本行政区域的食品小作坊登记证申领及相关工作。

第七条  乡镇人民政府、街道办事处应当依照《条例》和本办法的规定,协助做好本辖区内食品小作坊登记证申领及相关工作。

            第二章   申请、受理、审查与决定

第八条  申请食品小作坊登记证,应符合下列要求:

    (一)有与生产加工的食品品种、数量相适应的生产加工场所,环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的安全距离;

(二)加工场所内生活区应与生产区分隔,食品原料及产品不得与其它生活用品混放;

(三)有与生产加工的食品品种、数量相适应的生产加工和卫生设备或者设施;

(四)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物。

(五)具有食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。

清真食品小作坊应当同时符合清真食品生产经营管理的有关规定。

(六)乡镇、街道出具的初步审查确认证明。

第九条 乡镇人民政府、街道办事处应对申请登记证的食品小作坊进行初步审查并确认。

第十条 申请食品小作坊登记,应当向申请人所在地食品药品监督管理部门提交下列材料:

(一)食品生产加工小作坊登记备案申请表; 

(二)营业执照、申请人身份证明复印件;

(三)有效的产品执行标准。如产品执行企业标准的,须提供有效期内备案的企业标准复印件;

(四)生产场所布局平面图、工艺流程图

(五)原辅材料采购、生产工艺管理、安全卫生管理等食品安全管理制度;

(六)申请人有关保证所生产加工食品符合国家食品安全标准的承诺书;

(七)从业人员健康证明材料;

(八)法律法规规定应当提交的其他证明材料。

第十一条  县(区)食品药品监督管理部门对申请人提出的食品小作坊登记证申请,应当根据下列情况分别作出处理:

(一)申请事项依法不需要取得食品小作坊登记的,应当即时告知申请人不受理。

(二)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正,由申请人在更正处签名或者盖章,注明更正日期。

(三)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的,应当将申请材料退回申请人;在5个工作日内告知的,应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

(四)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正材料的,应当受理食品小作坊登记申请。

第十二条  县(区)食品药品监督管理部门对申请人提出的申请决定予以受理的,应当出具受理通知书;决定不予受理的,应当出具不予受理通知书,说明不予受理的理由,并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十三条  受理决定作出后,县(区)食品药品监管部门需进行现场核查。核查组必须有2名以上人员(可以是食品生产监管人员,也可以是食品生产许可审查员和技术专家)组成,可以邀请相关部门的人员(专家)参加核查工作,核查组需作出核查结论。相关核查人员核查费用可参照原先省级有关文件由各县区自行解决。

第十四条  核查结论合格的,县(区)食品药品监督管理部门应当在发证前采用政务信息网、协会网站、小作坊所在场地周围、公告栏张贴等一种或者多种形式将拟发证食品小作坊相关信息予以公示,公示内容与拟发放食品小作坊登记证信息一致,公示时间不少于五个工作日。公示期间,任何单位和个人对被公示的申请人和食品小作坊的资质、条件等与食品安全相关事项有异议的,可以向公示部门提出异议,县(区)食品药品监督管理部门应当在收到异议之日起三个工作日内核实有关情况,对于异议成立的不予登记;异议不成立或者无异议的,县(区)食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内核发《食品小作坊登记证书》(有效期为三年),并通报相关乡、镇人民政府或者街道办事处。

第十五条  食品小作坊应当在生产场所显著位置悬挂或者摆放食品小作坊登记证;不得转让、出租、出借食品小作坊登记证。禁止伪造、变造食品小作坊登记证和编号。食品小作坊不得委托加工及接受委托加工。

第十六条  县(区)食品药品监督管理部门应当定期通过政务信息网、协会网站、公告栏张贴等一种或者多种形式将辖区内发证食品小作坊相关信息予以公布并参照食品生产企业三分监管要求纳入日常监管。

          第三章   变更、延续、补办与注销

第十七条  食品小作坊应当在发生下列变更后30日内向原核发机关提出变更申请:

    (一)食品小作坊名称发生变化的;

(二)生产地址发生变化的;

(三)经营者发生变化的;

(四)生产品种发生变化的;

(五)生产场所布局发生变化的;

(六)法律法规规定的应当申请变更的其他情形。

有前款第(二)、(四)、(五)项情形的,原登记机关应当按照相关要求组织现场核查;符合条件的依法办理变更手续,变更后的登记证书编号及有效期与原证一致。 

    食品小作坊提出变更申请,应当提交下列申请材料:

 (一)变更申请书;

 (二)小作坊登记证书;

 (三)变更登记相关材料。

第十八条  食品小作坊登记证到期后,继续生产经营的,应在登记证有效期届满30日内,向原登记部门提交延续申请书、食品小作坊登记证复印件及本办法第十条规定的资料。县(区)食品药品监督管理部门应当根据被许可人的延续申请,视情况决定是否安排现场核查,并在20个工作日内作出是否准予延续的决定.

第十九条  食品小作坊申请注销食品小作坊登记证的,应当向所在地食品药品监督管理部门提交注销申请书及食品小作坊登记证原件。

第二十条  有下列情形之一的,所在地食品药品监督管理部门应当在五个工作日内依法办理食品小作坊登记证注销手续:

    (一)食品小作坊登记证被依法撤销或吊销的;

    (二)食品小作坊申请注销的或者食品小作坊登记证有效期满未申请换证的;

    (三)食品小作坊依法终止的;

    (四)因不可抗力导致登记事项无法实施的;

    (五)法律法规规定的应当注销食品小作坊登记证的其他情形。

第二十一条  有下列情形之一的,所在地食品药品监督管理部门可以撤销食品小作坊登记证:

    (一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予登记决定的;

    (二)超越法定职权作出准予登记决定的;

    (三)违反法定程序作出准予登记决定的;

    (四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予登记的;

(五)被登记人以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记的;

(六)依法可以撤销登记的其他情形。

第二十二条  有下列情形之一的,所在地食品药品监督管理部门可以吊销食品小作坊登记证:

食品小作坊因违反相关法规规定,被相关部门依法处罚的;

其它需要吊销的情形。。

第二十三条  食品小作坊登记证遗失或者损毁的,经营者应及时向原登记部门申请补证。

第四章 附则

第二十四条  从事现场制售即食食品及前店后厂的单位和个人,不适用本办法。

第二十五条  市食品药品监督管理局负责制定本办法实施细则和相关文书。

第二十六条  本办法由市食品药品监督管理局负责解释。

第二十七条  本办法自发布之日起施行。